Как устранить нарушение сроков сдачи отчётности по воинскому учёту и минимизировать штрафы?

Необходимо незамедлительно направить отсутствующие сведения в военный комиссариат, даже если срок уже нарушен. Это позволит продемонстрировать добровольное устранение нарушения, что может быть учтено как смягчающее обстоятельство. При возбуждении дела об административном правонарушении следует ссылаться на то, что нарушение совершено впервые, вред отсутствует, а сведения направлены сразу после выявления ошибки, что дает основания для применения предупреждения вместо штрафа.

Обоснование:

Обязанность работодателя своевременно представлять сведения для ведения воинского учета установлена Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719. Несвоевременное представление сведений образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 21.4 КоАП РФ, и влечет штраф для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Вместе с тем ст. 4.2 КоАП РФ предусматривает смягчающие обстоятельства, среди которых:

• раскаяние;

• добровольное прекращение противоправного поведения;

• предотвращение вредных последствий.

Поэтому даже при пропуске срока сведения необходимо направить — это подтверждает устранение нарушения и снижает степень вины.

Кроме того, ст. 4.1.1 КоАП РФ допускает замену штрафа предупреждением при впервые совершенном правонарушении, выявленном в ходе государственного контроля (надзора), если отсутствует вред или угроза вреда. Ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ также устанавливает, что предупреждение возможно при отсутствии ущерба и угрозы безопасности.

Хотя военкоматы формально не включены в систему государственного контроля по Федеральному закону N 248-ФЗ, в правоприменительной практике используется широкое толкование понятия государственного контроля для целей КоАП РФ. Это позволяет применять ст. 4.1.1 КоАП РФ и по делам, связанным с нарушением правил воинского учета.

Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении следует акцентировать:

• нарушение допущено впервые;

• вред отсутствует;

• сведения направлены сразу после выявления ошибки;

• организация предприняла меры для устранения последствий.

Это повышает вероятность назначения предупреждения, а не штрафа.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».