В каких случаях проводятся публичные слушания по схеме земельного участка под многоквартирным домом и чьи это полномочия?

Публичные слушания не проводятся, если требуется только утвердить схему расположения земельного участка под существующим многоквартирным домом. Они обязательны только в случаях, когда формирование участка требует внесения изменений в ПЗЗ либо утверждения проекта планировки или межевания территории.

Обоснование:

Образование земельного участка под многоквартирным домом является обязанностью органов власти (ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189‑ФЗ). Уполномоченный орган обеспечивает:

• подготовку схемы расположения участка или проекта межевания;

• подготовку межевого плана;

• подачу заявления о кадастровом учете;

• устранение причин приостановления учета.

При этом ст. 39.11 ЗК РФ не предусматривает проведения публичных слушаний при утверждении схемы расположения земельного участка.

Однако публичные слушания или общественные обсуждения обязательны, если:

• требуется внести изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ);

• требуется утвердить проект планировки или межевания территории.

Эти процедуры регулируются Градостроительным кодексом РФ:

• ст. 45 ГрК РФ — состав документации по планировке территории;

• ч. 5 ст. 46 ГрК РФ — обязательность публичных слушаний/общественных обсуждений по проектам планировки и межевания.

Кто организует слушания: Их проводит орган местного самоуправления, уполномоченный на подготовку и утверждение документации по планировке территории.

Таким образом:

• если формирование участка под МКД требует только утверждения схемы — слушания не проводятся;

• если требуется проект планировки/межевания или изменение ПЗЗ — слушания обязательны и организуются муниципалитетом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".