Необходимо ли администрации сельского поселения принимать нормативный правовой акт по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде?

На сегодняшний день принятие такого нормативного правового акта не относится к полномочиям администрации поселения. С 1 января 2027 года эти полномочия могут быть переданы муниципалитету только при условии, что субъект РФ примет закон о перераспределении полномочий. Пока такой закон не принят, обязанность по принятию НПА у администрации отсутствует.

Обоснование:

В действующей редакции статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ полномочия в сфере охраны окружающей среды закреплены за муниципальными районами и городскими округами.

Федеральный закон от 29.12.2025 № 578‑ФЗ (вступает в силу с 01.01.2027) изменяет статью 7 Закона № 7‑ФЗ. Согласно новой редакции, к полномочиям органов местного самоуправления будет относиться:

• выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;

• организация ликвидации накопленного вреда на территориях, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

• иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Одновременно подп. 15 п. 2 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33‑ФЗ (также действует с 01.01.2027) относит выявление и ликвидацию накопленного вреда к полномочиям, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ.

Это означает:

• до 01.01.2027 указанные полномочия не входят в компетенцию поселения;

• после 01.01.2027 они могут быть переданы муниципалитету только при наличии закона субъекта РФ;

• на данный момент такой закон не принят, следовательно, обязанности принимать НПА у администрации нет.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".