Разрешено ли администрации поселения закреплять за образовательным учреждением территорию проезжих улиц для проведения субботника (сбор мусора, очистка бордюров, сгребание листьев и сухой травы, обрезка поросли деревьев)?

Администрация поселения не вправе закреплять за образовательным учреждением территорию проезжих улиц для проведения субботника и выполнения работ по их содержанию.

Обоснование:

Работы по содержанию и уборке проезжей части улиц относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Эти полномочия регулируются законодательством об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и правилами благоустройства муниципального образования.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ устанавливает, что владельцами автомобильных дорог, включая дороги в границах поселений, являются местные администрации. Содержание автомобильной дороги включает мероприятия по поддержанию ее технического состояния и обеспечению безопасности дорожного движения.

Правила благоустройства, предусмотренные статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, включают мероприятия по поддержанию санитарного и эстетического состояния территории, в том числе уборку мусора и грязи, вывоз отходов, а также озеленение.

Порядок проведения работ по обрезке деревьев и удалению поросли определяется правилами благоустройства муниципального образования. Эти правила утверждаются органами местного самоуправления на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, который относит их принятие к вопросам местного значения.

Привлечение работников образовательного учреждения к выполнению работ, не предусмотренных трудовым договором, допускается только с их письменного согласия и, как правило, с дополнительной оплатой (статьи 60 и 60.2 Трудового кодекса РФ). Обязанность выполнять такие работы без согласия является нарушением трудового законодательства.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".