Обязательно ли наставничество на муниципальной службе?

Наставничество на муниципальной службе не является обязательным на федеральном уровне. Однако если муниципальный работодатель вводит наставничество, он обязан оплачивать выполнение функций наставника в соответствии с требованиями ст. 351.8 ТК РФ.

Обоснование:

В силу ст. 11 ТК РФ на муниципальных служащих распространяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей, установленных федеральными и региональными актами о муниципальной службе. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закон Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ не содержат норм о наставничестве и не предусматривают возможность устанавливать его порядок муниципальными правовыми актами. Следовательно, наставничество не является обязательным элементом муниципальной службы.

При этом ст. 351.8 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя оплачивать работу по наставничеству, если она поручена работнику. Порядок и размеры выплат определяются:

• для работников муниципальных учреждений — законами и иными актами субъекта РФ, а также муниципальными правовыми актами;

• для иных организаций — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатель обязан предусмотреть размеры и условия выплат за наставничество в системе оплаты труда. Они должны быть закреплены в трудовом договоре или дополнительном соглашении, с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству (ч. 5 ст. 351.8 ТК РФ). Даже если локальные акты отсутствуют, доплата все равно обязательна, что подтверждено письмом Роструда от 02.10.2025 № ТЗ/7300-6-1.

Надбавка за наставничество относится к стимулирующим выплатам и включается в заработную плату (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Выплачивается она в сроки, установленные для выплаты зарплаты (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Запрещено устанавливать зависимость выплаты от результатов наставничества (письмо Роструда от 14.05.2025 № ПГ/08575-6-1).

Отсутствие оплаты за наставничество является нарушением трудового законодательства и может повлечь ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».