Имеют ли право административная комиссия и администрация поселка использовать в своей работе фотоловушки, в том числе без размещения опознавательных знаков?

Административная комиссия и администрация поселка вправе применять фотоловушки для фиксации нарушений, в том числе в сфере благоустройства. Закон не обязывает размещать опознавательные таблички о ведении фото- или видеонаблюдения, за исключением случаев фиксации нарушений ПДД, где информирование участников движения обязательно.

Обоснование:

Часть 1 статьи 2.6.2 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности собственников или иных владельцев объектов недвижимости, если нарушение в сфере благоустройства зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, включая фото- и видеосъемку. Это означает, что такие средства могут использоваться органами местного самоуправления для фиксации нарушений.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 разъясняет, что автоматический режим предполагает работу технического средства без участия человека, при условии его размещения в установленном порядке. При этом такие средства должны быть сертифицированы, иметь действующее свидетельство о поверке и применяться в соответствии с документацией, определяющей их характеристики и алгоритмы фиксации нарушений.

Законодательство не устанавливает обязанности размещать информационные таблички о ведении видеонаблюдения или фотофиксации. Ранее такие рекомендации давались Роскомнадзором, но с 19.11.2021 они признаны неактуальными. Исключение касается фиксации нарушений ПДД: согласно ст. 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, места установки камер должны быть обозначены техническими средствами организации дорожного движения.

Федеральный закон N 152-ФЗ "О персональных данных" рассматривает изображение гражданина как персональные данные, однако не содержит обязанности размещать предупреждающие таблички. На практике их установка носит рекомендательный характер и направлена на соблюдение права граждан на информацию.

Таким образом, для фиксации нарушений благоустройства фотоловушки могут использоваться без опознавательных знаков, при условии соблюдения требований к техническим средствам. Обязательное информирование требуется только при фиксации нарушений ПДД.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".