Может ли в настоящее время субъект РФ менять вид разрешенного использования земельного участка?

Да, в настоящее время до принятия специального федерального закона изменение вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения в ряде случаев осуществляется решением исполнительного органа субъекта РФ, но с установленными законом ограничениями.

Обоснование:

Согласно пункту 3 статьи 14.2 Земельного кодекса РФ, виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения подлежат установлению и изменению в соответствии с федеральным законом.

Однако до принятия такого закона применяется переходное регулирование, установленное частями 12–14 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В соответствии с указанными нормами:

1. До принятия федерального закона изменение ВРИ земельного участка сельскохозяйственного назначения (за исключением отдельных категорий) осуществляется решением исполнительного органа субъекта РФ. При этом:

• запрещено устанавливать ВРИ, не соответствующие целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения;

• запрещено устанавливать ВРИ, предусматривающие ведение гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

2. Если образуется новый земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, и ВРИ для него не установлен, он определяется:

• решением об утверждении схемы расположения земельного участка;

• либо решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом действуют те же ограничения по видам разрешенного использования.

3. Если для участка установлен градостроительный регламент (и он не относится к сельскохозяйственным угодьям), правообладатель вправе самостоятельно выбрать ВРИ из предусмотренных регламентом.

Решение органа государственной власти субъекта РФ является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Дополнительно разъяснено Росреестром (информация от 02.03.2026), что:

• для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, установлен запрет на изменение ВРИ, за исключением отдельных случаев (например, комплексного развития территории);

• в отношении сельскохозяйственных угодий допускается изменение ВРИ по решению субъекта РФ, и такой порядок действует временно — до принятия специального федерального закона.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".