Кто определяет стоимость платных услуг в муниципальном автономном учреждении?

Имеет ли право Учредитель муниципального автономного учреждения дополнительного образования устанавливать стоимость платных услуг (оргвзносы, тарифы на концерты и иные мероприятия), или учреждение вправе определять такие тарифы самостоятельно?

Муниципальное автономное учреждение культуры вправе самостоятельно устанавливать тарифы на платные услуги, если такая возможность закреплена в его уставе и деятельность по оказанию этих услуг соответствует целям создания учреждения. Учредитель не вправе утверждать стоимость услуг, если иное прямо не предусмотрено федеральным законодательством или уставом.

Обоснование:

Автономные учреждения, включая учреждения культуры и дополнительного образования, могут осуществлять приносящую доход деятельность, в том числе оказывать платные услуги. Это закреплено в п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и чч. 6, 7 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Для самостоятельного установления тарифов должны соблюдаться следующие условия:

• возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в уставе, при этом устав содержит перечень таких видов деятельности;

• деятельность по оказанию платных услуг соответствует целям создания учреждения, указанным в уставе (п. 2 ст. 24, п. 4 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ; п. 3 ст. 161 БК РФ; чч. 6, 7 ст. 4 Закона N 174-ФЗ).

Статья 52 Закона РФ от 09.10.1992 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» прямо устанавливает, что учреждения культуры самостоятельно определяют цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая стоимость билетов.

Таким образом:

• автономное учреждение само определяет порядок установления платы за услуги, относящиеся к его основной деятельности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

• возможность самостоятельного определения тарифов должна быть закреплена в уставе;

• в отдельных сферах могут действовать специальные нормы, но в сфере культуры действует правило о самостоятельном установлении цен.

Следовательно, при наличии соответствующих уставных положений муниципальное автономное учреждение культуры вправе самостоятельно формировать тарифы на платные услуги, а Учредитель не обладает полномочиями утверждать такие тарифы.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".