Ответ и обоснование:
Однозначный перечень расходов по данной субсидии нормативно не установлен.
Как правило, допускаются расходы на введение должности, оплату труда и оснащение рабочих мест, однако конкретные направления расходования средств должен определить учредитель образовательного учреждения.
В целях исключения рисков нецелевого использования средств и нарушения порядка предоставления и расходования субсидии рекомендуется запросить официальные разъяснения.
Обоснование:
Анализ соглашений и действующих нормативных актов показывает, что порядки предоставления указанных субсидий как правило не содержат детализированного перечня допустимых расходов.
Субсидия предоставляется образовательному учреждению в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и соответствующей региональной программы.
Письмо Минпросвещения России от 31.01.2023 № АБ-355/06 разъясняет, что решения о порядке и условиях финансового обеспечения принимаются на уровне субъекта РФ или муниципального образования с учетом имеющихся ресурсов и утвержденных региональных проектов.
В рамках реализации указанных мероприятий образовательные организации:
- вводят в штатное расписание должность советника директора по воспитанию;
- обеспечивают условия для его деятельности, включая создание и оснащение соответствующих помещений (для советника и органов ученического самоуправления).
Таким образом, помимо расходов на оплату труда, возможны расходы на материально-техническое обеспечение, например:
- мебель;
- офисная техника и расходные материалы;
- канцтовары;
- услуги связи;
- командировочные и иные организационные расходы.
При этом окончательное решение о допустимых направлениях расходов принимает учредитель образовательного учреждения (региональный орган управления образованием). В отсутствие четкого регулирования целесообразно направить учредителю официальный запрос с перечнем планируемых расходов для получения письменного согласования либо внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии.
Это особенно важно, поскольку в соответствии с КоАП РФ:
- нарушение условий предоставления субсидии (статья 15.15.5) влечет административную ответственность;
- нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14) также влечет значительные штрафы и иные санкции.
Следовательно, расходование средств должно строго соответствовать условиям соглашения и подтверждаться официально оформленной позицией учредителя образовательного учреждения.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
