Вправе ли администрация района устанавливать сервитут в целях, предусмотренных  статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, если участок в собственности субъекта РФ?

Да, вправе. Установление публичного сервитута зависит от целей, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ и случаев, установленных статьей 39.38 Земельного кодекса РФ, а не от того, кто является собственником участка.

Обоснование: 

В соответствии со статьей 39.38 Земельного кодекса РФ решения об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, принимаются уполномоченными органами публичной власти в зависимости от случаев его установления.

Так, публичный сервитут может устанавливаться федеральными органами, органами субъектов РФ или органами местного самоуправления — в зависимости от назначения объектов и целей, указанных в статье 39.37 Земельного кодекса РФ.

Правоприменительная практика исходит из того, что ключевым критерием является публичная цель установления сервитута и назначение сооружения, а не принадлежность земельного участка (постановления АС Восточно-Сибирского округа от 01.04.2024 N Ф02-500/24; АС Уральского округа от 15.03.2024 N Ф09-846/24).

Следовательно, орган местного самоуправления вправе установить публичный сервитут, если это соответствует целям, предусмотренным законом, даже если распоряжение участком осуществляет иной орган (например, орган субъекта РФ) (статьи 39.37, 39.38 Земельного кодекса РФ).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".