Нужно ли учредителю утверждать годовой отчет о деятельности ООО, если 100% доли принадлежит муниципалитету?

Да, годовой отчет (годовая бухгалтерская отчетность и результаты деятельности) ООО со 100% муниципальной долей должен быть утвержден учредителем, поскольку в обществе с единственным участником все вопросы компетенции общего собрания решаются единственным участником единолично.

Обоснование:

Подпункт 6 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» относит утверждение годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности к компетенции общего собрания участников.

Пункт 2 ст. 34 Закона № 14-ФЗ обязывает устав ООО устанавливать срок проведения очередного годового собрания, на котором утверждаются годовые результаты деятельности.

Статья 39 Закона № 14-ФЗ устанавливает, что в ООО с единственным участником:

• решения по вопросам компетенции общего собрания принимаются единственным участником единолично;

• такие решения оформляются письменно;

• нормы о порядке созыва и проведении собраний (ст. 34–38, 43) не применяются, за исключением требований о сроках проведения годового собрания.

Методические рекомендации ФНП (п. 4.3, утв. 28.07.2025) подтверждают, что к единственному участнику применяются только нормы о сроках проведения годового собрания и компетенции общего собрания.

Следовательно, муниципалитет как единственный участник ООО обязан утвердить годовую отчетность в период с 1 марта по 30 апреля.

Дополнительно: Нарушение требований законодательства к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО является административным правонарушением. Санкции по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ составляют:

• для граждан — от 2 000 до 4 000 руб.;

• для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.;

• для юридических лиц — от 500 000 до 700 000 руб.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».