Относится ли к полномочиям сельского поселения разработка регламента по выдаче разрешений на авиационные работы?

Да, если такие действия выполняются в границах населенного пункта, то выдача разрешений относится к полномочиям органа местного самоуправления сельского поселения. Следовательно, разработка административного регламента по предоставлению данной муниципальной услуги также входит в полномочия сельского поселения.

Обоснование:

Пункт 49 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, устанавливает, что следующие действия:

• авиационные работы;

• парашютные прыжки;

• демонстрационные полеты воздушных судов;

• полеты беспилотных воздушных судов (кроме БВС < 0,25 кг);

• подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами;

• посадка (взлет) на площадки в границах населенных пунктов, не включенные в аэронавигационную информацию,

выполняются при наличии разрешения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Исключение сделано только для городов федерального значения (Москва, Санкт‑Петербург, Севастополь), где разрешения выдают органы исполнительной власти этих городов.

Таким образом:

• если авиационные работы или иные перечисленные действия выполняются в границах сельского поселения,

• и требуется разрешение органа местного самоуправления,

то такая деятельность является муниципальной услугой, и сельское поселение обязано разработать административный регламент ее предоставления в соответствии с законодательством о муниципальных услугах.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».