Передача руководителем учреждения своей цифровой подписи другим лицам – в том числе главному бухгалтеру или сотрудникам централизованной бухгалтерии – свидетельствует о небрежном отношении к должностным обязанностям. Это расценивается как недобросовестное и неразумное осуществление обязанностей по выбору и контролю действий работников учреждения.
Как возникают уголовные дела
Когда ситуация доходит до суда, руководители обычно объясняют передачу подписи желанием ускорить или упростить рабочий процесс. Но недобросовестные сотрудники бухгалтерии, получив доступ к УКЭП, нередко используют его для бесконтрольного перечисления средств учреждения на свои личные счета.
В таких случаях действия работников квалифицируются по ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Пример
Представитель централизованной бухгалтерии, имея доступ к системе «Сбербанк Бизнес ОнЛ@йн», оформлял подложные электронные реестры на зачисление зарплаты. Его признали виновным в мошенничестве.
Почему к ответственности привлекают и руководителей
Даже если мошенничество совершает бухгалтерия, руководитель тоже несет ответственность. Суд исходит из того, что руководитель:
- должен был проявить внимательность и предусмотрительность;
- мог предвидеть последствия передачи своей подписи;
- нарушил требования Закона № 63‑ФЗ.
Поэтому действия руководителей часто квалифицируются как халатность (ст. 293 УК РФ).
Ошибочное представление о «перекладывании ответственности»
Некоторые руководители считают, что если назначить ответственное лицо или передать ему право первой подписи, то ответственность за действия работников автоматически перейдет к ним. Это заблуждение.
Делегирование обязанностей не освобождает руководителя от ответственности.
Если делегирование произведено необоснованно или без контроля, оно также может быть признано халатностью.
Пример
Руководитель самоустранился от проверки документов по использованию транспорта, хотя обязанность была возложена именно на него. Документы подписывались факсимиле. В результате выявлено неправомерное списание ГСМ. Действия руководителя квалифицированы по ст. 293 УК РФ.
Что можно делегировать, а что – нет
Передача логина, пароля и УКЭП строго запрещена.
Но делегирование полномочий в принципе допускается – при соблюдении закона.
Как это должно работать законно
Право первой подписи у руководителя возникает после внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ.
У иных лиц – после подписания руководителем машиночитаемой доверенности в соответствующей ГИС.
Руководитель несет ответственность за выбор лиц, которым предоставляет право первой подписи.
Важный нюанс
Специалисты финансового ведомства подчеркивают:
передача полномочий по ведению бухгалтерского учета не означает передачу полномочий по финансово‑хозяйственной деятельности.
Поэтому предоставление права первой подписи сотруднику централизованной бухгалтерии не соответствует законодательству.
-----
Приговор Кизилюртовского гор суда Республики Дагестан от 17 ноября 2025 г. по делу № 1-40/2025
Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым от 4 марта 2025 г. по делу № 22-552/2025
