Что относится к особо ценному имуществу учреждения и на основании каких документов оно определяется?

К особо ценному имуществу относится движимое имущество, без которого выполнение учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Перечень такого имущества формируется учредителем на основании стоимостных и иных критериев, установленных постановлением Правительства РФ N 538.

Обоснование:

Для бюджетных и автономных учреждений законодательство предусматривает формирование перечней особо ценного движимого имущества (ОЦДИ). Его правовой статус определен:

• п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

• ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Основной документ, регулирующий порядок отнесения имущества к ОЦДИ, — постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 538. Главный критерий — балансовая стоимость имущества, а также иные критерии, установленные учредителем.

Позиция Минфина и Минэкономразвития (письма от 07.05.2019 N 02-07-05/33148, от 19.09.2018 N 02-07-05/67174, от 18.11.2011 N 02-03-10/5026, от 24.03.2011 N 5460-АЛ/Д08) заключается в следующем:

• имущество относится к ОЦДИ независимо от источника его приобретения (субсидия, ПДД и др.);

• не имеет значения, используется ли имущество при выполнении госзадания;

• к ОЦДИ может быть отнесено любое имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления, включая имущество на забалансовых счетах.

При этом денежные средства не относятся к ОЦДИ (письмо Минфина России от 04.09.2012 N 02-06-10/3517).

Для казенных учреждений понятие ОЦДИ не применяется, поскольку они не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника (п. 4 ст. 298 ГК РФ).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".