Предусмотрена ли на территории Российской Федерации возможность обеспечения вынужденных переселенцев жилыми помещениями, а также существуют ли меры государственной поддержки, включая предоставление жилья по договорам социального найма?

Жилье вынужденным переселенцам в Российской Федерации предоставляется в специализированном жилищном фонде для временного проживания, а не по договорам социального найма. При этом предусмотрены отдельные меры государственной поддержки, включая возможность дополнительной помощи на региональном и муниципальном уровнях.

Обоснование:
Согласно ст. 97 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения фондов для временного поселения предназначены для проживания граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и беженцами.

В силу ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» такие жилые помещения:

• находятся в федеральной собственности;
• относятся к специализированному жилищному фонду;
• передаются в оперативное управление территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Жилые помещения предоставляются:

• вынужденным переселенцам и их несовершеннолетним детям;
• при отсутствии у них жилья на территории РФ (в собственности или по договору социального найма);
• в порядке очередности;
• по договорам найма жилых помещений специализированного фонда на срок действия статуса вынужденного переселенца;
• из расчета не менее шести квадратных метров на человека.

Решение о предоставлении жилья и учет нуждающихся осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом:

• члены семьи, не имеющие статуса вынужденного переселенца, могут быть вселены совместно с ним по решению уполномоченного органа;
• при отсутствии соответствующего фонда в субъекте РФ жилье может быть предоставлено в другом регионе.

Таким образом, обеспечение жильем вынужденных переселенцев относится к полномочиям Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно абз. 3 ч. 1 ст. 12 Закона РФ № 4530-I, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры поддержки, включая финансирование мероприятий по размещению и обустройству переселенцев.

Это означает, что на региональном и муниципальном уровнях могут приниматься нормативные акты, предусматривающие дополнительные формы обеспечения жильем, однако предоставление жилья по договорам социального найма прямо федеральным законодательством для данной категории не предусмотрено.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".