Может ли КФХ получить землю населенных пунктов без торгов  по Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ?

Предоставление земельного участка без торгов по указанному основанию возможно только в отношении участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположенных за границами населенных пунктов.

Обоснование:

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенных пунктов и предназначенные для нужд сельского хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный закон регулирует отношения, связанные с оборотом именно земель сельскохозяйственного назначения, включая условия их предоставления из государственной и муниципальной собственности.

Судебная практика подтверждает данный подход:

• в Решении Арбитражного суда Саратовской области от 27.09.2023 по делу № А57-7360/2023 отказ в предоставлении участка без торгов признан правомерным, поскольку участок относился к категории земель населенных пунктов;

• в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.03.2024 № Ф06-1583/24 отмечено, что ключевым критерием является именно категория земель, а не их функциональная зона.

Дополнительно в письме Минэкономразвития России от 14.12.2009 № Д23-4217 разъяснено, что на участки, расположенные в сельскохозяйственных зонах в границах населенных пунктов, распространяется правовой режим категории «земли населенных пунктов».

Таким образом, даже если участок расположен в зоне СХ-1, но относится к категории земель населенных пунктов, он не подпадает под регулирование законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, в силу подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ и статьи 10.1 Федерального закона № 101-ФЗ, без проведения торгов предоставляются только земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределами населенных пунктов.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".