Какие меры и инициативы могут повысить бюджетную самообеспеченность и увеличить собственные доходы поселений?

Основные возможности поселений по увеличению доходов связаны преимущественно с неналоговыми поступлениями и эффективным управлением муниципальным имуществом, поскольку влияние органов местного самоуправления на налоговые доходы ограничено.

Обоснование:

В соответствии со статьей 41 БК РФ доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые.

В части налоговых доходов полномочия органов местного самоуправления ограничены, поскольку администрирование таких доходов осуществляют налоговые органы. Органы местного самоуправления вправе изменять налоговые льготы по местным налогам, однако такие решения носят социально значимый характер и требуют взвешенного подхода. При этом оценка налоговых расходов (льгот) должна проводиться ежегодно (часть 2 статьи 174.3 БК РФ).

Без дополнительных затрат местного бюджета администрация может:

• проводить сверку расчетов по налогам с подведомственными учреждениями и ФНС;

• размещать на своем официальном сайте, на стендах и в муниципальных СМИ информационные материалы о сроках уплаты налогов, налоговых льготах;

• участвовать в межведомственных комиссиях с ФНС и иными федеральными органами.

Основной потенциал роста доходов местного бюджета связан с неналоговыми доходами, к которым относятся:

• доходы от использования и продажи муниципального имущества;

• доходы от платных услуг казенных учреждений;

• штрафы, компенсации и иные взыскания;

• самообложение граждан и инициативные платежи;

• иные поступления, включая добровольные пожертвования.

В части управления имуществом рекомендуется:

• проведение инвентаризации и вовлечение имущества в хозяйственный оборот;

• передача объектов в аренду;

• реализация неиспользуемого имущества.

По платным услугам целесообразно:

• проводить мониторинг спроса на услуги;

• регулярно индексировать тарифы.

Для увеличения поступлений от штрафов и взысканий рекомендуется:

• активизация претензионной и судебной работы;

• обязательное участие представителей органов местного самоуправления в судебных заседаниях;

• развитие муниципального контроля и межведомственного взаимодействия с государственными контрольными и надзорными органами.

Для развития системы инициативных платежей и самообложения граждан необходимо:

• принять соответствующие муниципальные правовые акты (в том числе в соответствии со статьями 49, 69, 70 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ);

• организовать информирование и вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

Также рекомендуется:

• по возможности, принимать участие в региональных и федеральных программах и проектах;

• на постоянной основе организовать взаимодействие с органами власти субъекта РФ;

• принять порядок привлечения добровольных пожертвований в бюджет и информировать население и организации о возможностях участия в решении местных задач путем перечисления добровольных пожертвований.

Таким образом, увеличение доходной базы поселений достигается за счет активного управления имуществом, развития неналоговых доходов и вовлечения населения и бизнеса в финансирование местных инициатив.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".