Можно ли вести бюджетную смету по приказу Минфина № 26н, если в учреждении не утвержден собственный порядок?

Нет, нельзя.
Казенное учреждение не вправе вести бюджетную смету только на основании приказа Минфина России № 26н при отсутствии утвержденного порядка.

Обоснование:

В соответствии с частью 1 статьи 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Это означает, что обязательным является именно порядок, утвержденный ГРБС, а приказ Минфина № 26н устанавливает лишь общие требования и не заменяет ведомственный порядок.

Согласно приказу Минфина России от 14.02.2018 № 26н главный распорядитель бюджетных средств обязан утвердить порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений, в котором определяются сроки, процедуры и полномочия участников.

Даже если учреждение само выполняет функции ГРБС, оно должно утвердить собственный порядок и определить форму сметы с учетом рекомендуемых форм.

Отсутствие утвержденного порядка является нарушением бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 15.15.7 КоАП РФ нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей.

Таким образом, приказ Минфина № 26н не может применяться самостоятельно и используется только как основа для разработки и утверждения порядка ГРБС, который обязателен для учреждения.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".