Каков порядок признания аварийным многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия?

Признание многоквартирного дома — объекта культурного наследия аварийным осуществляется по общим правилам, установленным для жилых домов. При этом статус объекта культурного наследия не отменяет процедуру признания аварийности, но влияет на дальнейшие действия: снос такого дома запрещен, а основная цель — его сохранение и проведение восстановительных работ.

Обоснование:
Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…» не устанавливает отдельного порядка признания аварийности. Он лишь закрепляет, что аварийные объекты культурного наследия подлежат включению в программы сохранения в приоритетном порядке.

Ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 29.06.2015 №646 утратило силу с 24 мая 2025 года. В нем критерием неудовлетворительного состояния для жилых домов — объектов культурного наследия являлось именно признание их аварийными по общим правилам.

В настоящее время применяется порядок, установленный Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (с изменениями).

Основанием для признания дома аварийным является его техническое состояние, определяемое в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Аварийным признается дом при наличии:

• разрушений или деформаций несущих конструкций, свидетельствующих об утрате несущей способности и угрозе обрушения;
• кренов, способных привести к потере устойчивости здания.

Для домов до двух этажей допускается признание аварийности без применения ГОСТ, если более 50% конструкций фундамента, стен или перекрытий отнесены к аварийной категории.

Процедура включает следующие этапы:

1. Инициирование — возможно со стороны собственников, нанимателей, органов власти, МЧС, Роспотребнадзора.
2. Обследование — проводится специализированной организацией, состоящей в СРО. Для объектов культурного наследия дополнительно требуется лицензия Минкультуры.
3. Создание комиссии — формируется межведомственная комиссия, в состав которой обязательно должен входить представитель органа охраны культурного наследия.
4. Принятие решения — оформляется акт комиссии, на основании которого уполномоченный орган власти принимает решение в форме распоряжения с указанием дальнейших мер.

Особенности для объектов культурного наследия:

• Основная цель — сохранение объекта, а не его снос.
• Все работы (реставрация, противоаварийные мероприятия) должны проводиться с соблюдением требований закона №73-ФЗ.
• Документальное оформление всех этапов имеет особое значение, поскольку решения могут быть оспорены.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".