Имеет ли право организация, имеющая ЛОС и лицензию только на транспортирование ЖБО, но не имеющая лицензии на сбор, хранение и утилизацию, принимать от населения ЖБО?

Нет, такая организация не имеет права принимать от населения ЖБО. Прием (сбор) отходов IV класса опасности требует отдельной лицензии на сбор отходов, а наличие только лицензии на транспортирование не дает права осуществлять прием ЖБО.

Обоснование:

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242), осадки из выгребных ям имеют код 7 32 100 01 30 4 и относятся к IV классу опасности.

Пункт 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99‑ФЗ устанавливает, что лицензированию подлежит деятельность по:

• сбору,

• транспортированию,

• обработке,

• утилизации,

• обезвреживанию,

• размещению отходов I–IV классов опасности.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 определяет лицензионные требования к деятельности в области обращения с отходами. Для законного обращения с ЖБО организация должна иметь лицензию именно на тот вид деятельности, который она фактически осуществляет.

Статья 16 Федерального закона № 89‑ФЗ также устанавливает требования к транспортированию отходов, включая наличие:

• лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности;

• паспорта отхода;

• договора на передачу отходов;

• профессионального обучения;

• специальных знаков на транспорте.

Однако прием ЖБО от населения относится к сбору отходов, а не к транспортированию. Следовательно, организация должна иметь лицензию на сбор отходов IV класса опасности.

Так как у организации отсутствует лицензия на сбор, хранение и утилизацию отходов, она не вправе принимать ЖБО от населения, даже если имеет ЛОС и лицензию на транспортирование.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".