Может ли арендатор приобрести в собственность сельхозземлю после аренды?

Да, арендатор вправе выкупить земельный участок без проведения торгов при соблюдении установленных законом условий: участок должен использоваться по целевому назначению для сельскохозяйственного производства не менее трех лет, отсутствуют неустраненные нарушения земельного законодательства, и заявление о выкупе подано до окончания срока аренды.

Обоснование: 

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без торгов арендатору при соблюдении следующих условий:

• истечение не менее 3 лет с момента заключения договора аренды;

• использование участка по целевому назначению (для сельскохозяйственного производства);

• отсутствие у уполномоченного органа сведений о выявленных и неустраненных нарушениях;

• подача заявления о выкупе до истечения срока договора аренды.

Данная позиция подтверждена письмом Росреестра от 23.05.2023 N 11-01230/23, согласно которому право на выкуп возникает у арендатора при надлежащем использовании участка и отсутствии нарушений.

Под сельскохозяйственным производством понимается деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ).

Судебная практика также исходит из того, что право на выкуп предоставляется только добросовестному арендатору. В частности, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2023 N Ф08-7374/23 указано, что арендатор должен подтвердить длительное и надлежащее использование участка по назначению.

В то же время при отсутствии фактического использования участка по целевому назначению суды отказывают в выкупе (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2023 по делу N А32-28272/2022).

Также следует учитывать ограничения:

• если участок предоставлялся по подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ для сенокошения и выпаса животных, его выкуп не допускается (пункт 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ);

• могут применяться региональные ограничения по максимальной площади земель.

Таким образом, при соблюдении всех указанных условий арендатор может реализовать право на выкуп земельного участка без торгов при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".