Может ли орган местного самоуправления осуществить продажу 1/2 доли жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и перешедшего в качестве выморочного имущества?

Продажа 1/2 доли жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности как выморочное имущество, возможна только при соблюдении специальных условий. В общем случае такие помещения не подлежат продаже, однако при изменении их правового режима и соблюдении порядка преимущественного права покупки доли сделка может быть осуществлена.

Обоснование:
Согласно ст. 1151 ГК РФ имущество признается выморочным, если отсутствуют наследники либо они не приняли наследство. В таком случае жилое помещение или доля в праве собственности переходит в муниципальную собственность и включается в жилищный фонд социального использования.

Действующее законодательство не предусматривает продажу жилых помещений из муниципального жилищного фонда социального использования. При этом ст. 217 ГК РФ допускает передачу муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц только в порядке, установленном законодательством о приватизации.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяется на отчуждение муниципального жилищного фонда (п. 3 ч. 2 ст. 3). Такие отношения регулируются Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который не предусматривает возмездную продажу жилых помещений (ни на торгах, ни иным способом).

Вместе с тем на практике допускается перевод свободных жилых помещений из фонда социального использования в фонд коммерческого использования (при отсутствии нуждающихся и наличии соответствующего муниципального акта). Только после этого возможно рассматривать вопрос их продажи.

Поскольку речь идет о доле в праве общей собственности, применяются положения ст. 250 ГК РФ. В частности:

• другие участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки доли;
• продавец обязан письменно уведомить их о продаже с указанием цены и условий;
• если доля не выкуплена в течение одного месяца, она может быть продана третьему лицу;
• при нарушении данного порядка участник вправе в течение трех месяцев требовать перевода прав покупателя на себя в судебном порядке.

Таким образом, при принятии решения о продаже доли муниципальное образование обязано предложить ее другим сособственникам по цене, определенной на основании оценки. При согласии заключается договор купли-продажи.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".