Ответ и обоснование:
Орган местного самоуправления обязан нести расходы по содержанию жилого помещения с момента возникновения права муниципальной собственности на него. До оформления права собственности такая обязанность законодательством прямо не установлена.
Обоснование:
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом данная обязанность возникает с момента приобретения права собственности, если иное не установлено законом или договором.
Действующее законодательство не предусматривает обязанности органов местного самоуправления нести расходы по содержанию бесхозяйного имущества до оформления права собственности. Следовательно, такая обязанность возникает у муниципального образования только после государственной регистрации права.
Данный подход подтверждается судебной практикой. В частности, в Апелляционном определении СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 марта 2017 г. по делу N 33-16/2017 указано, что обязанность по содержанию имущества возлагается на лицо исключительно с момента возникновения права собственности, а если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации — с момента такой регистрации.
Кроме того, Верховный Суд РФ в Апелляционном определении от 18 октября 2017 г. N 16-АПГ17-7 отметил, что случаи возложения обязанности по содержанию имущества на лицо, не являющееся собственником, могут устанавливаться только федеральным законом.
В Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 г. N 03АП-460/22 по делу N А33-3942/2021 дополнительно указано, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт составляет три года.
Исходя из изложенного, муниципальное образование обязано оплачивать коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт с момента регистрации права собственности на жилое помещение.
В то же время в судебной практике встречается и иной подход. Так, в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 15АП-17826/21 по делу N А53-5958/2021 указано, что бездействие муниципального образования по выявлению и регистрации бесхозяйного имущества не освобождает его от обязанности по его содержанию, включая оплату коммунальных услуг.
Указанная позиция носит оценочный характер, и окончательное решение в каждом конкретном случае принимается судом с учетом всех обстоятельств дела.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
