Обязано ли муниципальное образование передавать муниципальные помещения, находящиеся в пользовании АО «Почта России», в федеральную собственность?

Муниципальное образование не обязано передавать в федеральную собственность муниципальные помещения, используемые АО «Почта России».

Обоснование:
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29.06.2018 года № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты недвижимого имущества, находящиеся в фактическом пользовании ФГУП «Почта России», подлежат передаче в федеральную собственность в целях их последующего внесения в уставный капитал создаваемого акционерного общества.

При этом в силу статьи 63 Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к таким вопросам относится, в том числе, создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи.

Порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную предполагает, что требуется волеизъявление органа местного самоуправления и согласованные действия с органами государственной власти. Передача имущества, не включенного в соответствующие предложения, не допускается.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, включая право распоряжаться им по своему усмотрению в пределах, установленных законом.

Согласно судебной практике (например, Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 января 2022 г. по делу N А78-6758/2021), использование помещений для оказания услуг почтовой связи само по себе не означает, что они могут находиться исключительно в федеральной собственности; такие помещения могут предоставляться и на иных законных основаниях, включая аренду.

Таким образом, наличие фактического использования помещений АО «Почта России» не влечет обязанности муниципального образования по их передаче в федеральную собственность.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".