Вправе ли новое муниципальное предприятие применять тарифы предыдущего предприятия, которое находится в стадии банкротства?

Новое муниципальное предприятие может применять тарифы предыдущей организации в пределах срока их действия, даже если оно не является ее правопреемником, при условии перехода объектов коммунальной инфраструктуры и выполнения функций гарантирующего поставщика. Такое применение допускается до утверждения собственных тарифов в установленном порядке.

Обоснование:

Пункт 34 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 предусматривает возможность применения тарифов организации‑предшественника только для организации‑правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации. В ситуации, когда прежнее предприятие находится в стадии банкротства и правопреемство формально отсутствует, указанная норма напрямую не применяется.

Однако судебная практика допускает использование тарифов предыдущего предприятия новой организацией, если:

• к новой организации перешли объекты коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию которых учитывались при утверждении прежнего тарифа;

• новая организация фактически выполняет функции гарантирующего поставщика;

• услуги оказываются в условиях крайней необходимости, чтобы не допустить прекращения водоснабжения или водоотведения.

Так, в Апелляционном определении Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 15.03.2019 по делу № 11‑3/2019 суд указал, что организация, оказывающая услуги холодного водоснабжения, вправе временно использовать тарифы предыдущего предприятия до утверждения собственных тарифов, если она продолжает обеспечивать население услугами и действует в условиях крайней необходимости.

Аналогичный подход отражен в решении Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу № А41‑12733/2021: применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к новому поставщику перешли элементы коммунальной инфраструктуры, которые учитывались при расчете прежнего тарифа. Суд также сослался на правовые позиции ВАС РФ (Постановление Президиума от 09.03.2010 № 14231/09) и Верховного Суда РФ (Определение от 11.05.2018 № 303‑ЭС17‑18242).

Таким образом, новое муниципальное предприятие вправе временно использовать тарифы предыдущего предприятия, если оно фактически продолжает обеспечивать коммунальные услуги, располагает соответствующей инфраструктурой и действует до утверждения собственных тарифов.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».