Необходимо ли заключение концессионного соглашения в отношении модульных котельных, являющихся движимым имуществом, при условии отсутствия в собственности муниципального образования сетей теплоснабжения?

Заключение концессионного соглашения в указанной ситуации не требуется, поскольку модульные котельные как движимое имущество, не связанное технологически с объектами недвижимого имущества (сетями теплоснабжения), не могут передаваться по концессионному соглашению.

Обоснование:
Главой 6.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 указанного закона, если срок с даты ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта теплоснабжения превышает пять лет либо такая дата не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за отдельными исключениями).

Частью 5 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что договоры аренды таких объектов заключаются по результатам конкурсов в соответствии с антимонопольным законодательством, с учетом установленных особенностей.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению концессионер обязуется создать и (или) реконструировать имущество (недвижимое имущество либо недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой), а концедент предоставляет права владения и пользования таким имуществом.

Следовательно, законодательство допускает передачу по концессионному соглашению движимого имущества только при его технологической связи с объектами недвижимого имущества (например, сетями теплоснабжения).

В рассматриваемом случае модульные котельные являются движимым имуществом и при отсутствии у муниципального образования сетей теплоснабжения такая технологическая связь отсутствует. В связи с этим их передача по концессионному соглашению законодательством не предусмотрена.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".