Возможна ли безвозмездная передача автотранспорта, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность для нужд Министерства обороны РФ (в том числе в зону СВО) по обращению мобилизованного гражданина?

Да, передача возможна, но только при наличии соответствующей заявки от уполномоченных органов и с соблюдением установленного порядка. Передача по обращению мобилизованного гражданина сама по себе не допускается.

Обоснование:
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Правительство РФ вправе вводить специальные меры в сфере экономики для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ.

Такая мера установлена постановлением Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1745. Указанный акт предусматривает право муниципальных казенных учреждений:

• осуществлять закупки необходимых товаров за счет средств местных бюджетов;
• передавать имущество из муниципальной собственности в федеральную собственность.

При этом допускается передача как вновь закупленного имущества, так и уже находящегося в муниципальной собственности, включая автотранспорт.

Ключевым условием является требование п. 2 Постановления № 1745:

• передача имущества осуществляется исключительно на основании заявок, направленных уполномоченными органами (Минобороны России, военными комиссариатами, воинскими частями, органами МВД, МЧС, Росгвардии, ФСБ, ФСИН и др.);
• заявка должна содержать наименование и количество необходимого имущества.

Таким образом, передача возможна только при наличии официальной заявки от уполномоченного органа, а не по частному обращению.

Дополнительно:

• в силу абзаца первого п. 4 ст. 298 ГК РФ требуется согласие собственника имущества (уполномоченного органа местного самоуправления);
• передача осуществляется на безвозмездной основе с оформлением акта приема-передачи;
• такой акт является основанием для снятия транспортного средства с учета в органах ГИБДД;
• положения постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 в данном случае не применяются.

Следовательно, администрация вправе передать автомобиль в федеральную собственность только при соблюдении установленной процедуры.

В отсутствие соответствующей заявки безвозмездная передача может быть признана неэффективным использованием муниципального имущества.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".