Обязано ли сельское поселение иметь муниципальную программу по охране земель?

Да, сельское поселение обязано разработать и реализовывать муниципальную программу в области использования и охраны земель, поскольку такая обязанность прямо вытекает из полномочий органов местного самоуправления, установленных земельным законодательством.

Обоснование:

Статья 11 Земельного кодекса РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель. Это означает, что наличие такой программы — не право, а обязанность муниципального образования.

Охрана земель определяется ст. 13 ЗК РФ как деятельность органов власти, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как природного ресурса. В рамках этой деятельности собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по:

• воспроизводству плодородия земель сельхозназначения;

• защите земель от эрозии, подтопления, загрязнения, зарастания и иных негативных воздействий;

• сохранению уровня мелиорации.

Статья 42 ЗК РФ также устанавливает обязанности собственников и иных пользователей земельных участков, включая:

• использование земель по целевому назначению способами, не наносящими вред окружающей среде;

• проведение мероприятий по охране земель и природных ресурсов;

• недопущение деградации, порчи, загрязнения земель.

Поскольку муниципалитет отвечает за организацию охраны земель на своей территории, он обязан иметь муниципальную программу, в которой определяются цели, задачи, мероприятия и механизмы контроля в сфере использования и охраны земель.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».