Кто обязан проводить торги в отношении муниципального имущества: собственник имущества или бюджетное учреждение, которому оно передано на праве оперативного управления?

Если муниципальное имущество передано бюджетному учреждению на праве оперативного управления, торги может проводить само учреждение, но только при наличии соответствующего уполномочия от собственника. В противном случае организатором торгов выступает муниципальное образование в лице уполномоченного органа.

Обоснование

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, допускается исключительно по результатам торгов (конкурсов или аукционов).

Согласно ч. 3 ст. 17.1 указанного закона данное требование распространяется, в том числе, на имущество, закрепленное за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.

Порядок определения организатора торгов установлен п. 7 приказа ФАС России от 21.03.2023 № 147/23. В частности:

• при распоряжении имуществом, указанным в ч. 3 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ, организатором торгов может выступать учреждение, обладающее правом оперативного управления,
• однако это возможно только в случае, если оно наделено соответствующими полномочиями собственником имущества.

При отсутствии такого уполномочия функции по организации и проведению торгов осуществляет собственник имущества — муниципальное образование в лице уполномоченного органа.

Таким образом, ключевое значение имеет наличие или отсутствие у бюджетного учреждения полномочий на проведение торгов:

• при наличии полномочий — торги проводит учреждение;
• при их отсутствии — торги проводит собственник.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".