Обязана ли администрация предоставить оригиналы личных дел в здание прокуратуры по требованию до начала проверки?

Да, администрация обязана предоставить оригиналы личных дел по законному требованию прокуратуры, даже если запрос сделан в рамках подготовки к проверке.

Обоснование:

По общему правилу обработка персональных данных требует согласия субъекта (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Однако согласие не требуется, если обработка необходима для выполнения обязанностей, возложенных на оператора законом (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Запрос прокуратуры относится к таким случаям, поскольку является формой обработки конфиденциальной информации (п. 6 ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора подлежат безусловному исполнению. Пункт 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прямо предоставляет прокурору право требовать необходимые документы и материалы, включая документы, содержащие персональные данные.

На основании п. 2.1 ст. 4 Закона о прокуратуре органы прокуратуры вправе получать доступ к информации с ограниченным доступом, включая персональные данные, если это необходимо для осуществления прокурорского надзора.

Порядок обработки персональных данных в органах прокуратуры установлен Инструкцией, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 04.07.2024 № 485. Пункт 1.3 Инструкции содержит неисчерпывающий перечень сведений, которые прокурор вправе истребовать, включая данные о составе семьи, иждивенцах, месте работы членов семьи и др. Согласие субъектов персональных данных не требуется.

Таким образом, законодательство предоставляет прокурору право истребовать любые документы, содержащие персональные данные, включая оригиналы личных дел муниципальных служащих, независимо от стадии проверки.

Неисполнение законного требования прокурора образует состав административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".