Вправе ли орган МСУ учредить унитарное предприятие для выполнения функций управляющей организации и каков порядок его создания?

Орган местного самоуправления вправе учредить муниципальное унитарное предприятие и определить его деятельность, включая выполнение функций управляющей организации, при условии соблюдения требований Федерального закона № 161-ФЗ.

Обоснование:

Законодательство РФ допускает создание муниципальных унитарных предприятий (МУП). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие является коммерческой организацией, имущество которой закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения. Права собственника имущества от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 8 указанного закона предусматривает, что учредителем МУП может быть муниципальное образование, а решение об учреждении принимается уполномоченным органом местного самоуправления. В уставе предприятия, утверждаемом этим органом (статья 9 закона № 161-ФЗ), определяются цели и предмет деятельности, в том числе выполнение функций управляющей организации, если это соответствует задачам муниципального образования.

Порядок создания МУП включает следующие этапы:

1. Принятие решения об учреждении Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение, в котором определяются цели и предмет деятельности предприятия (статья 8 закона № 161-ФЗ).

2. Утверждение устава Устав является учредительным документом и должен содержать сведения о наименовании, месте нахождения, целях и видах деятельности, порядке назначения руководителя, а также данные об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества. Для МУП, основанного на праве хозяйственного ведения, устав также включает сведения об уставном фонде (статья 9 закона № 161-ФЗ).

3. Формирование уставного фонда Размер и порядок формирования уставного фонда определяются собственником имущества. До завершения формирования фонда предприятие не вправе совершать сделки, не связанные с его учреждением (статья 3 закона № 161-ФЗ).

4. Государственная регистрация МУП подлежит регистрации в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Предприятие считается созданным со дня внесения записи в ЕГРЮЛ (статья 10 закона № 161-ФЗ).

Таким образом, орган местного самоуправления вправе создать МУП и наделить его функциями управляющей организации, если это предусмотрено уставом предприятия и соответствует целям муниципального образования.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».