Вправе ли орган местного самоуправления снять с кадастрового учета бесхозяйный жилой дом, фактически разрушенный, если в нем по месту жительства зарегистрированы граждане?

Орган местного самоуправления может инициировать снятие с кадастрового учета такого объекта недвижимости, поскольку кадастровый учет ведется только в отношении реально существующих объектов. Регистрация граждан по месту жительства в разрушенном доме сама по себе не препятствует прекращению кадастрового учета объекта.

Обоснование:
В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет представляет собой внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, подтверждающих их существование либо прекращение существования.

Из системного толкования указанной нормы следует, что кадастровый учет осуществляется только в отношении реально существующих объектов недвижимости. При прекращении существования объекта недвижимости осуществляется его снятие с кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении установленного срока орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

При этом в силу п. 4 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при наличии сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, что предполагает его фактическое существование.

Как следует из вопроса, жилой дом фактически не существует, что исключает возможность сохранения его как объекта кадастрового учета.

В соответствии с подп. 2.2 п. 2 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости может осуществляться по заявлению органа местного самоуправления при наличии предусмотренных законом условий, в том числе если объект не имеет зарегистрированного собственника.

После исключения объекта из ЕГРН орган местного самоуправления вправе направить сведения в подразделения по вопросам миграции МВД России. В силу пп. «к» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета возможно при выявлении факта фиктивной регистрации. Соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными лицами (п. 32 Правил).

Таким образом, регистрация граждан в разрушенном доме не препятствует снятию с кадастрового учета объекта при подтверждении прекращения его существования.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".