Минфин России на официальном сайте в разделе «Стандарты финансовой отчетности для государственного сектора» 12 января 2026 года разместил Методические рекомендации по признанию просроченной дебиторской задолженности не соответствующей критерию актива (сомнительной дебиторской задолженности).

Письмо

Методические рекомендации Минфин довел письмом от 30.12.2025 г. № 02-07-08/128491. В этом письме финансовое ведомство на 17 страницах весьма подробно изложило различные особенности работы с дебиторской задолженностью в государственных и муниципальных учреждения, возникающих при ведении бухучета, формировании документооборота, проведении инвентаризации, а также при принятии мер, направленных на недопущение возникновения и (или) на снижение размера сомнительной и безнадежной к взысканию такой задолженности.

Данное письмо подготовлено на основании положений федеральных стандартов, различных инструкций и нормативных документов, действующих с 1 января 2026 года. По нашему мнению, руководители, финансовые работники и бухгалтеры учреждений могут найти в Методических рекомендациях ответы на многие вопросы, возникающие при работе с дебиторской задолженностью, а также уточнить учетную политику на 2026 год.

Однако, отдельные положения Методических рекомендаций при внимательном изучении могут вызвать некоторые недоумения.

«Схема»

Согласно разделу «Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам…» Методических рекомендаций соответствующая работа должна быть организована между:

- структурным (отраслевым) подразделением, исполняющее полномочия по администрированию доходов;

- бухгалтерской службой;

- другими структурными (отраслевыми) подразделениями.

При этом подразделение, исполняющее полномочия по администрированию доходов, контролирует корректность и полноту отражения в первичных учетных документах всех реквизитов, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Затем по результатам оформления фактов хозяйственной жизни это подразделение передает первичные учетные документы в бухгалтерскую службу.

Бухгалтерская служба при исполнении своих полномочий и функций осуществляет оценку корректности документального оформления, своевременности передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухучета. После проведения такой оценки информация о дебиторской задолженности направляется бухгалтерской службой в структурные (отраслевые) подразделения.

Структурные (отраслевые) подразделения определяют риски возникновения просроченной задолженности и предотвращения их наступления. По результатам проработки информации, представленной бухгалтерской службой, структурное (отраслевое) подразделение предпринимает меры по урегулированию задолженности и уведомляет:

- руководителя (уполномоченного лица) субъекта учета (в случае возникновения рисков неисполнения в срок плательщиком (должником) обязательства);

- бухгалтерскую службу (в случае изменения фактических обстоятельств в результате урегулирования задолженности).

Далее бухгалтерская служба при получении информации об изменении признаков аналитического учета отражает указанные изменения соответствующими бухгалтерскими записями на счетах Рабочего плана счетов.

По нашему мнению, в рамках данной «схемы» Минфин предполагает, что учреждения обладают достаточно большим штатом работников, из которых можно сформировать подразделения или открыть штатные ставки для соответствующих специалистов. Такая «схема» оправдана при большом количестве дебиторов, например, в каком-то региональном или федеральном министерстве. Однако в муниципальных учреждениях (администрациях сельских поселений или муниципальных округов (районов)) все вышеуказанные действия структурных подразделений и бухгалтерской службы, как правило, выполняет один бухгалтер, ведущий расчеты с дебиторами. И, в лучшем случае, для урегулирования задолженности с дебиторами ему помогает юридическая служба или штатный юрист. Но, как правило, бухгалтер остается один на один в решении проблем, возникающих с дебиторами. Поэтому организовать соответствующий документооборот, регламентирующий обмен информацией и первичными документами, для одного бухгалтера крайне сложно.

Инвентаризация

Из содержания раздела «Инвентаризация активов и обязательств…» Методических рекомендаций следует, что Минфин советует тщательно подготовиться к проведению инвентаризации. Ведомство отмечает, что перед началом проведения инвентаризации дебиторской задолженности учреждение вправе принять решение о предварительном оформлении актов сверки взаиморасчетов с дебиторами (контрагентами). Предварительная сверка расчетов, по мнению Минфина, позволит подтвердить состояние расчетов и обеспечить точность последующей инвентаризации.

Минфин отмечает, что при проведении предварительной сверки оформление акта сверки взаиморасчетов не является обязательным требованием. Кроме того, при необходимости акт сверки взаиморасчетов учреждение может оформить в одностороннем порядке и направить его должнику (плательщику, контрагенту).

По нашему мнению, предварительная сверка расчетов перед началом проведения инвентаризации – очень разумное действие. Проведение такой сверки позволит сэкономить время работникам бухгалтерии и членам инвентаризационной комиссии.

Рекомендации экспертов службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ»

Время, которое будет потрачено на изучение Методических рекомендаций Минфина, не будет напрасным. Ссылки на нормы федеральных стандартов, инструкций и нормативных документов помогут бухгалтеру сориентироваться при принятии необходимого решения в отношении дебиторской задолженности в конкретной ситуации.

Однако при внедрении положений Методических рекомендаций в деятельность учреждения рекомендуем исходить из особенностей вашего учреждения. При этом все особенности учреждения нужно отразить в учетной политике и других локальных актах учреждения. Отражение особенностей в учетной политике и локальных актах избавит вас от излишних вопросов контролирующих органов.

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".