Можно ли произвести выплату ветеранам войны ко Дню Победы и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС к 40-летию катастрофы только на основании распоряжения главы администрации городского поселения?

Нет, произвести такие выплаты только на основании распоряжения главы администрации нельзя. Для законного осуществления выплат необходимо, чтобы они были предусмотрены местным бюджетом и установлены нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Обоснование:

Выплаты ветеранам Великой Отечественной войны и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС могут осуществляться за счет местного бюджета, если они предусмотрены в рамках полномочий органов местного самоуправления по социальной поддержке населения. Однако для их назначения требуется соблюдение установленной процедуры.

Для законного осуществления выплат необходимо:

• предусмотреть соответствующие расходы в бюджете городского поселения;

• принять решение органа местного самоуправления (совета депутатов или администрации), устанавливающее саму меру поддержки;

• утвердить нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления выплат (категории получателей, условия, сроки, документы, порядок перечисления средств).

Распоряжение главы администрации само по себе не является достаточным основанием, если:

• выплата не предусмотрена решением о бюджете;

• отсутствует нормативный акт, регламентирующий порядок предоставления выплаты.

Практика регионов подтверждает, что аналогичные выплаты (ветеранам ко Дню Победы, ликвидаторам к 40-летию аварии) устанавливаются именно решениями органов власти и оформляются соответствующими нормативными актами. Например, в Ивановской, Красноярской и Алтайской областях такие выплаты были введены постановлениями региональных органов власти.

Таким образом, для осуществления выплат городскому поселению необходимо:

1. предусмотреть финансирование в местном бюджете;

2. принять решение органа местного самоуправления о назначении выплаты;

3. утвердить порядок ее предоставления.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".