Имеет ли право главный бухгалтер централизованной бухгалтерии, как физическое лицо, заключить договор с бюджетным учреждением, которое она обслуживает, на составление локального сметного расчета на текущий ремонт?

Да, главный бухгалтер может заключить такой договор как физическое лицо, если это не создает конфликта интересов и не нарушает локальные акты учреждения или условия его трудового договора. Сам факт выполнения работ по ГПХ для обслуживаемого учреждения не является коррупционным нарушением.

Обоснование:

Понятие конфликта интересов раскрыто в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции». Конфликт возникает, если личная заинтересованность работника может повлиять на объективность исполнения им должностных обязанностей.

Обязанность предотвращать конфликт интересов установлена для:

• государственных и муниципальных служащих;

• работников госкорпораций, публично‑правовых компаний и иных организаций, созданных РФ;

• отдельных категорий работников, включенных в специальные перечни;

• иных лиц — если это предусмотрено федеральными законами.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии не относится автоматически к указанным категориям, если иное не установлено локальными актами или трудовым договором.

Само по себе выполнение работ по договору ГПХ (составление локального сметного расчета) не является коррупционным фактором, поскольку:

• отношения возникают на основании гражданско‑правового договора;

• работа выполняется вне рамок должностных обязанностей;

• составление сметы не влияет на объективность ведения бухгалтерского учета учреждения.

Однако нарушение может возникнуть, если:

• в учреждении или у учредителя действует локальный акт о предотвращении конфликта интересов, обязывающий работника уведомлять комиссию перед заключением договора ГПХ;

• такая обязанность закреплена в трудовом договоре;

• главный бухгалтер не направит уведомление, несмотря на установленную обязанность.

В этом случае речь может идти о нарушении антикоррупционного законодательства.

Таким образом, заключение договора ГПХ допустимо, если:

• отсутствует конфликт интересов;

• соблюдены требования локальных актов;

• работник выполнил обязанность по уведомлению (если она предусмотрена).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".