Может ли администрация по собственной инициативе внести изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), в том числе по отступам, и провести публичные слушания?

Да, администрация вправе выступить инициатором внесения изменений в ПЗЗ, включая изменения по отступам, и после прохождения установленной процедуры организовать публичные слушания (общественные обсуждения).

Обоснование:

Порядок внесения изменений в ПЗЗ установлен ст. 31–33 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 33 ГрК РФ, предложения о внесении изменений в ПЗЗ могут поступать в комиссию по подготовке ПЗЗ от различных заявителей, в том числе:

• органов местного самоуправления, если требуется совершенствование регулирования землепользования и застройки (подп. 4 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ);

• органов местного самоуправления при обнаружении мест захоронений погибших при защите Отечества (подп. 4.1 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ).

Это означает, что администрация может самостоятельно инициировать изменения ПЗЗ, в том числе касающиеся отступов от границ земельных участков, параметров застройки и иных градостроительных норм.

Процедура внесения изменений включает:

1. Инициирование предложения администрацией.

2. Рассмотрение комиссией, подготовка заключения.

3. Решение главы администрации о подготовке проекта изменений или об отклонении предложения.

4. Подготовку проекта изменений ПЗЗ.

5. Проведение публичных слушаний или общественных обсуждений (ст. 5.1 ГрК РФ). Порядок проведения определяется уставом муниципального образования и муниципальными нормативными актами.

6. Рассмотрение проекта представительным органом.

7. Утверждение и официальное опубликование изменений.

Таким образом, администрация имеет право инициировать корректировку ПЗЗ и обязана провести публичные слушания, если проект изменений подпадает под требования ст. 5.1 ГрК РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".