Должна ли администрация взыскивать компенсацию за снос зелёных насаждений при расчистке реки?

Администрация не обязана взыскивать компенсационную стоимость, если вырубка зеленых насаждений осуществляется в рамках мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации, является необходимой и подпадает под режим крайней необходимости.

Обоснование:

1. Отсутствие федеральной обязанности взыскивать компенсацию

На федеральном уровне нет нормы, которая прямо устанавливала бы обязательность взыскания компенсационной стоимости при любом сносе зеленых насаждений. Позиция подтверждена разъяснениями Минстроя РФ (Письмо от 10.12.2025 № 35076-ОГ/08): порядок расчета компенсационных выплат определяется законодательством субъекта РФ и нормативными актами муниципалитетов. Федеральный законодатель делегирует регулирование на региональный и муниципальный уровень.

2. Общие нормы гражданского законодательства

По ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению лицом, его причинившим. Однако вред не возмещается, если он причинен:

• правомерными действиями;

• либо в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ).

Ситуация предотвращения подтопления дорог и домов относится к крайней необходимости: вред, причиненный для устранения опасности жизни или имуществу, может не возмещаться либо возмещается с учетом обстоятельств.

Следовательно, вырубка, выполняемая для предотвращения ЧС, является правомерным причинением вреда.

3. Закон о защите населения от ЧС

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливает приоритет предотвращения чрезвычайных ситуаций и обязанность органов власти принимать необходимые меры. Если вырубка является частью мероприятий по предотвращению ЧС, она относится к исполнению публичных полномочий, а не к хозяйственной деятельности.

4. Роль муниципального нормативного акта

Окончательное решение зависит от муниципального акта, регулирующего порядок сноса зеленых насаждений. Именно он должен устанавливать:

• случаи, когда компенсация взимается;

• случаи освобождения от ее уплаты.

Таким образом, взыскание компенсационной стоимости не требуется, если вырубка проводится в рамках мероприятий по предотвращению ЧС, является необходимой и подпадает под ст. 1067 ГК РФ, однако следует учитывать положения муниципального нормативного акта.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".