Ответ и обоснование:
Рассмотрение жалоб на нарушения прав граждан, вызванные содержанием соседями сельскохозяйственных животных, относится к компетенции Роспотребнадзора, органов местного самоуправления, судов, а также в отдельных случаях — Россельхознадзора.
Обоснование:
Полномочия по рассмотрению жалоб граждан на нарушения, связанные с содержанием сельскохозяйственных животных, распределяются между несколькими органами в зависимости от характера нарушения.
1. Роспотребнадзор Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322:
o служба осуществляет федеральный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (п. 5.1.1);
o проводит проверки граждан, ИП и юрлиц на предмет соблюдения санитарных требований (п. 5.9).
Закон N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает:
o граждане обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения воздуха (п. 4 ст. 20);
o жилые помещения должны соответствовать санитарным требованиям по микроклимату, воздухообмену, уровню шума и др. (п. 1 ст. 23).
При нарушении санитарных норм (запах, шум, антисанитария) гражданин вправе обратиться в Роспотребнадзор.
2. Россельхознадзор Рассматривает жалобы, связанные с нарушением ветеринарно-санитарных правил, качеством ветеринарных услуг, использованием некачественных препаратов и иными нарушениями в сфере ветеринарии.
3. Суды Граждане вправе обратиться в суд с требованиями:
o об устранении нарушений их прав;
o о прекращении деятельности, нарушающей покой или создающей вред;
o о возмещении причиненного ущерба.
4. Органы местного самоуправления Вопросы местного значения поселений определены ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ. К ним относится муниципальный земельный контроль (п. 20 ч. 1 ст. 14).
Например в Ростовской области ст. 12 Областного закона N 436-ЗС уточняет, что полномочия по муниципальному земельному контролю в ряде случаев осуществляет орган местного самоуправления муниципального района.
В рамках земельного контроля возможно проведение проверки в соответствии со ст. 72 ЗК РФ, если нарушение связано с использованием земельного участка не по назначению или с негативным воздействием на окружающую среду.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
