Может ли МБУК осуществлять закупки по Закону № 44-ФЗ, а не по Закону № 223-ФЗ?

Муниципальное бюджетное учреждение культуры (МБУК) обязано проводить закупки по Закону № 44-ФЗ, если использует бюджетные средства. Применение Закона 223-ФЗ возможно только при соблюдении специальных условий и только в отношении внебюджетных средств. Если Положение о закупке по Закону №  223-ФЗ не утверждено учредителем и не размещено в ЕИС до начала года, учреждение вправе работать только по Закону № 44-ФЗ.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 15 Закона 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий и иных бюджетных средств исключительно по правилам Закона № 44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 этой статьи.

Часть 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ допускает применение Закона № 223-ФЗ бюджетным учреждением только при одновременном соблюдении условий:

• наличие правового акта (Положения о закупке), принятого в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ;

• размещение Положения в ЕИС до начала календарного года;

• осуществление закупок только за счет внебюджетных средств, в частности:

  • средств дарения, пожертвований, грантов;

  • средств, полученных как исполнитель по контракту при привлечении третьих лиц;

  • средств от приносящей доход деятельности.

При этом ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ также подтверждает, что закупки за счет бюджетных средств проводятся только по Закону № 44-ФЗ.

Положение о закупке по Закону № 223-ФЗ должно быть утверждено учредителем (п. 6 ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Без утвержденного и размещенного Положения учреждение не вправе применять Закон № 223-ФЗ.

На практике многие бюджетные учреждения работают по двум законам одновременно:

• Закон № 44-ФЗ — для всех закупок за счет бюджета;

• Закон № 223-ФЗ — для закупок за счет внебюджетных средств, при наличии Положения.

Если Положение о закупке не принималось и не размещалось в ЕИС, МБУК обязано осуществлять закупки только по Закону № 44-ФЗ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".