Кто должен издать и подписать приказ о совмещении обязанностей начальника управления при временном исполнении им обязанностей начальника отдела?

Приказ и соглашение о совмещении должностей подписывает руководитель управления как лицо, осуществляющее полномочия работодателя. Однако рекомендуется предварительно согласовать дополнительную работу руководителя с учредителем управления, чтобы исключить возможные претензии контролирующих органов.

Обоснование:

В соответствии со ст. 20, 56, 274 ТК РФ руководитель организации осуществляет права и обязанности работодателя, включая заключение, изменение и прекращение трудовых договоров и соглашений. Поэтому он вправе подписать соглашение о своей дополнительной работе путем совмещения должностей.

При этом руководитель, подписывая соглашение, действует в двух разных качествах: — как представитель юридического лица (работодателя); — как физическое лицо — работник. Следовательно, соглашение не считается подписанным «самим с собой».

В судебной практике встречается позиция, что подписание трудового договора или соглашения одним и тем же лицом как работодателем и работником может создавать конфликт интересов. Поэтому во избежание возможных претензий рекомендуется согласовать совмещение с учредителем управления (как правило, местной администрацией).

Дополнительно следует учитывать ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»: муниципальный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу при условии предварительного письменного уведомления представителя нанимателя и отсутствия конфликта интересов, если иное не предусмотрено законом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".