Нужно ли возвращать денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, если сам контракт не был заключен?

Да, денежные средства подлежат возврату, поскольку если контракт не заключен отсутствуют правовые основания для их удержания.

Обоснование:
Обеспечение исполнения контракта направлено на гарантирование выполнения обязательств по уже заключенному контракту. Если контракт не был подписан, обязательства сторон не возникли, а значит, обеспечительная функция внесенных средств не реализуется.

Согласно части 5 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в случае непредоставления обеспечения исполнения контракта в установленный срок участник признается уклонившимся от его заключения. Однако данная норма не предусматривает право заказчика удерживать обеспечение, если контракт фактически не заключен.

Если денежные средства были внесены, но контракт не заключен, заказчик обязан их вернуть. В противном случае удержание средств может быть признано неосновательным обогащением в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".