Вправе ли гражданин передать ранее приватизированную квартиру в муниципальную собственность (деприватизировать), если он в ней не проживает и не зарегистрирован, и каков порядок такой передачи?

Гражданин вправе осуществить деприватизацию только при соблюдении установленных законом условий, в том числе если квартира является единственным местом его постоянного проживания и свободна от обязательств. Если он не проживает и не зарегистрирован в данной квартире, реализация этого права, как правило, невозможна. Порядок деприватизации определяется нормативными актами конкретного муниципального образования.

Обоснование:
Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане вправе передать принадлежащее им жилое помещение в государственную или муниципальную собственность с последующим заключением договора социального найма, если такое помещение является для них единственным местом постоянного проживания и свободно от обязательств. При этом соответствующие органы обязаны принять такое жилье и заключить договор социального найма.

Указанное право реализуется по инициативе гражданина и не зависит от усмотрения органов власти, если соблюдены все предусмотренные условия.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению, в том числе отчуждать его, если это не нарушает закон и права других лиц.

Из анализа законодательства следует, что для деприватизации необходимо одновременное соблюдение условий:

• жилое помещение получено в собственность в порядке приватизации;
• оно является единственным местом постоянного проживания;
• оно свободно от обязательств (например, не обременено правами третьих лиц).

Если гражданин не проживает и не зарегистрирован в квартире, она не отвечает критерию постоянного проживания, что препятствует деприватизации.

Дополнительно порядок передачи жилья в муниципальную собственность регулируется актами органов местного самоуправления (например, Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. N 60, муниципальные положения и административные регламенты). Именно они определяют процедуру подачи заявления, перечень документов и сроки рассмотрения.

Также, как правило, не допускается принятие квартиры в муниципальную собственность, если в нее после приватизации вселены третьи лица, поскольку в таком случае помещение не считается свободным от обязательств.

Если условия для деприватизации не соблюдены (например, у гражданина есть иное жилье или квартира не является местом проживания), он вправе распорядиться квартирой иными способами: продать, подарить, отказаться от права собственности и т.д.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".