Может ли администрация установить сервитут в интересах конкретного лица?

Сервитут в интересах конкретного лица устанавливается по соглашению между собственниками. Администрация вправе устанавливать сервитут только в публичных интересах. При недостижении соглашения спор подлежит разрешению в суде.

Обоснование: 

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, — с учетом особенностей главы V.3 ЗК РФ.

В силу п. 2 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления исключительно в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения (публичный сервитут), без изъятия земельных участков.

Следовательно, публичный сервитут устанавливается уполномоченным органом только в публичных интересах и не может быть установлен в интересах конкретного лица. В таких случаях применяется порядок, предусмотренный п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ): сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка, с обязательной регистрацией в установленном порядке.

Если соглашение об установлении сервитута или его условиях не достигнуто, спор подлежит разрешению в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

При этом сервитут допускается только при условии, что у собственника отсутствует иная возможность реализовать право пользования своим земельным участком (Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Таким образом, при отсутствии иного доступа к участку он может быть обеспечен через соседний земельный участок путем заключения соглашения о частном сервитуте. 

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".