Если подрядчик не успевает выполнить работы в срок по контракту на благоустройство, можно ли продлить срок выполнения работ?

По общему правилу изменение сроков выполнения работ по контракту, заключенному в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не допускается, поскольку сроки относятся к существенным условиям контракта.

Продление срока возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. В частности, пункт 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускает однократное изменение срока исполнения контракта при соблюдении установленных условий.

Однако в рассматриваемой ситуации контракт на благоустройство не относится к контрактам, в отношении которых допускается изменение сроков на основании указанной нормы. Поэтому вносить изменения в контракт и продлевать сроки выполнения работ не рекомендуется, поскольку это может повлечь привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности.

Обоснование:
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта, к которым относятся сроки выполнения работ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта на срок, не превышающий первоначальный срок исполнения контракта, при одновременном соблюдении следующих условий:

• предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также контрактов жизненного цикла (ч. 16 ст. 34) и контрактов «под ключ» (ч. 16.1 ст. 34);
• возникли обстоятельства, не зависящие от сторон контракта и препятствующие его исполнению, либо контракт не исполнен в срок по вине подрядчика;
• при обеспечении исполнения контракта денежными средствами стороны определяют новый срок их возврата;
• при наличии вины подрядчика изменение срока допускается только при отсутствии неисполненных требований об уплате неустоек (штрафов, пеней);
• подрядчиком предоставлено обеспечение исполнения контракта на новый срок, за исключением случаев внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Вместе с тем,  контракт на выполнение работ по благоустройству не относится к контрактам указанным в п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ , в отношении которых допускается изменение сроков.

В связи с этим заключение дополнительного соглашения о продлении срока выполнения работ может быть признано нарушением законодательства о контрактной системе. В таком случае должностное лицо заказчика может быть привлечено к ответственности по ч. 3  ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".