Может ли подрядчик приступить к выполнению работ ранее начального срока, установленного контрактом? Если это допустимо, необходимо ли заключать дополнительное соглашение либо достаточно уведомления от подрядчика?

Подрядчик вправе приступить к выполнению работ ранее установленного контрактом срока только в том случае, если такая возможность прямо предусмотрена условиями контракта. В данной ситуации достаточно уведомить заказчика о досрочном начале работ.

Если контракт не содержит такого условия, подрядчик не вправе начинать работы ранее установленного срока. При этом изменить начальный срок выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения нельзя, поскольку Закон № 44-ФЗ не содержит  соответствующего основания .

Обоснование:
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работ. По соглашению сторон могут также устанавливаться промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, подрядчик несет ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточных сроков выполнения работ.

Таким образом, начальный и конечный сроки выполнения работ относятся к существенным условиям контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При этом Закон № 44-ФЗ не содержит оснований для изменения начального срока выполнения работ.

Вместе с тем контрактом может быть предусмотрено право подрядчика приступить к выполнению работ ранее установленного срока. В таком случае подрядчику достаточно направить заказчику уведомление о досрочном начале работ.

Если же соответствующее условие в контракте отсутствует, подрядчик не вправе начинать работы ранее установленного срока, а у заказчика отсутствуют законные основания для изменения начального срока выполнения работ путем внесения изменений в контракт.

Следует учитывать, что изменение условий контракта в случаях, не предусмотренных законом, влечет административную ответственность должностного лица заказчика по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".