Вправе ли администрация сельского поселения передать подведомственному МКУ полномочия по созданию и финансированию Добровольной пожарной команды?

Возложить функции по созданию и обеспечению деятельности ДПК на подведомственное МКУ возможно, но только при условии предварительного внесения необходимых изменений в устав учреждения, его функции и бюджетное обеспечение. Без таких изменений передача полномочий будет юридически рискованной.

Обоснование:

Правовое регулирование деятельности добровольной пожарной охраны содержится в Федеральном законе № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральном законе № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и Федеральном законе № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Создание отдельного юридического лица для ДПК законодательством не требуется.

Передача функций МКУ возможна только при соблюдении ряда условий:

1. Изменение устава МКУ Необходимо дополнить цели и предмет деятельности учреждения, включив:

• участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
• организационно-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны;
• материально-техническое обеспечение деятельности ДПК.

2. Дополнение функций учреждения Учредительным актом администрации на МКУ могут быть возложены:

• создание ДПК;

• содержание пожарной техники и инвентаря;

• обеспечение помещений;

• учет добровольных пожарных;

• организация дежурств и профилактической работы.

3. Корректировка ОКВЭД Хотя отсутствие ОКВЭД не делает деятельность незаконной, для исключения претензий рекомендуется включить профильные коды, например: ОКВЭД 84.25 — деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.

4. Предусмотрение бюджетного финансирования Так как МКУ является казенным учреждением, расходы должны быть включены в бюджет поселения и смету учреждения. Финансирование может включать:

• приобретение пожарного инвентаря;

• экипировку;

• ГСМ;

• средства связи;

• содержание помещений и техники.

Таким образом, передача функций по созданию и обеспечению деятельности ДПК МКУ возможна, но требует предварительной корректировки учредительных документов и бюджетного планирования.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».