Ответ и обоснование:
По общему правилу заявления о предоставлении земельного участка рассматриваются в порядке их поступления в соответствии с п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ. Однако если несколько сельскохозяйственных организаций или КФХ подтверждают фактическое и правомерное использование разных частей одного земельного участка, суды исходят из отсутствия оснований для предоставления участка исключительно одному заявителю.
Обоснование:
Согласно п. 4 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
Вместе с тем действующее законодательство прямо не регулирует ситуацию, когда на один земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей и оформленный в муниципальную собственность, поступает несколько заявлений от сельскохозяйственных организаций или КФХ, претендующих на льготное приобретение участка по п. 5.1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В определении Верховного Суда РФ от 16.08.2018 N 310-КГ18-7686 разъяснено, что если несколько организаций или КФХ использовали участки, приходившиеся на невостребованные земельные доли, то каждая из них вправе претендовать на льготное приобретение земельного участка в той площади, в которой осуществлялось правомерное и добросовестное использование.
Если формирование самостоятельных земельных участков невозможно, допускается:
- приобретение участка указанными лицами в общую долевую собственность;
- либо оформление договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с определением порядка пользования.
Аналогичная позиция содержится в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020.
При этом заинтересованные лица должны представить доказательства использования земельного участка. В качестве таких доказательств могут рассматриваться договоры пользования земельным участком и иные относимые, допустимые и достоверные доказательства фактического использования участка в сельскохозяйственных целях.
Использование участка должно быть законным и добросовестным, поскольку положения п. 5.1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут применяться в интересах лиц, действующих противоправно либо нарушающих права иных лиц.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
