Ответ и обоснование:
Законодательство РФ не содержит прямого запрета на размещение вышек и антенно-мачтовых сооружений сотовой связи на земельных участках, принадлежащих гражданам.
Обоснование:
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания размещение и эксплуатацию линейных объектов, объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, элементов благоустройства и иных объектов, если федеральным законом не установлено иное (примечание 2).
Судебная практика также подтверждает возможность размещения подобных объектов на частных земельных участках.
Так, в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 11АП-3791/23 по делу N А72-15024/2022 указано, что размещение сооружений связи осуществляется под контролем государственных органов, а эксплуатация оборудования невозможна без получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
При обращении за таким заключением оператор связи обязан представить сведения о месте размещения оборудования, расчетах электромагнитного излучения, санитарно-защитных зонах, координатах размещения и иные документы. Суд отметил, что возможность получения санитарно-эпидемиологического заключения реализуется при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.
Кроме того, суд указал, что вопросы соответствия объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям контролируются в рамках специальных процедур и механизмов государственного надзора.
Также в Решении Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2016 г. по делу N 2-1572/2016 суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконным размещения оборудования сотовой связи на частном земельном участке, поскольку истцом не были представлены доказательства нарушения земельного и градостроительного законодательства либо причинения вреда окружающей среде.
Таким образом, действующее законодательство РФ допускает размещение вышек и антенно-мачтовых сооружений сотовой связи на земельных участках граждан при соблюдении установленных законом требований.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
