Является ли обязательным проведение конкурсного отбора при предоставлении субсидий юридическим лицам из местного бюджета?

Проведение конкурсного отбора не является обязательным при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.

Обоснование:

В соответствии с частью 2 статьи 78.5 БК РФ получатели субсидий определяются:

1. в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами (решениями) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования, решениями Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (местных администраций);
2. по результатам проведения отбора получателей субсидий.

Таким образом, отбор обязателен только в случаях, когда конкретный получатель субсидии заранее не определен соответствующим правовым актом или решением о бюджете.

Согласно части 2.1 статьи 78 БК РФ, в случаях, установленных законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения, субсидии предоставляются в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2023 г. № 1780 утверждены Правила предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

В соответствии с указанными Правилами:

• пунктом 4 предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о порядке предоставления субсидии в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет»;
• пунктом 20 установлено, что если получатель субсидии определен непосредственно федеральным законом, решением о бюджете, решением главы муниципального образования либо иным предусмотренным БК РФ актом, то в решении о порядке предоставления субсидии указываются наименование конкретного получателя и реквизиты документа, на основании которого он определен.

Таким образом, для предоставления субсидии без конкурсного отбора необходимо:

• чтобы в положении о бюджетном процессе была предусмотрена возможность предоставления субсидий в соответствии с Правилами № 1780;
• чтобы в решении о бюджете либо ином предусмотренном БК РФ акте был определен конкретный получатель субсидии, ГРБС и цель предоставления средств;
• чтобы в системе «Электронный бюджет» было сформировано решение ГРБС о порядке предоставления субсидии.

В остальных случаях проведение конкурсного отбора получателей субсидии является обязательным.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".