Ответ и обоснование:
Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг регулируются преимущественно Бюджетным кодексом РФ, а также муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с ним. Для осуществления эмиссии муниципальное образование должно закрепить соответствующие полномочия за местной администрацией в Уставе муниципального образования и принять муниципальные акты, устанавливающие генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
Обоснование:
Порядок эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг установлен главой 14.1 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 121.1 БК РФ эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает местная администрация, наделенная Уставом муниципального образования правом осуществления муниципальных заимствований. Поэтому прежде всего необходимо проверить наличие соответствующих полномочий в Уставе муниципального образования.
Согласно статье 121.3 БК РФ муниципальные ценные бумаги размещаются выпусками.
Решение об эмиссии выпуска или дополнительного выпуска муниципальных ценных бумаг принимается эмитентом - администрацией в соответствии с генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также условиями эмиссии и обращения ценных бумаг соответствующего вида.
На основании указанных документов эмитент принимает решение о выпуске (дополнительном выпуске) муниципальных ценных бумаг. Обязательные сведения, которые должно содержать такое решение, установлены статьей 121.7 БК РФ.
Кроме того, решение о выпуске муниципальных ценных бумаг подлежит опубликованию в соответствии со стандартами раскрытия информации эмитентами ценных бумаг.
В соответствии со статьей 121.8 БК РФ после завершения отчетного финансового года, не позднее 1 февраля текущего финансового года, местная администрация обязана принять правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг. Порядок представления таких отчетов утверждается Правительством РФ.
Если муниципальным образованием не планируются эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг, на практике обычно достаточно закрепления соответствующих полномочий администрации в Уставе муниципального образования.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
